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石家庄市中小学生研学实践教育工作管理办法
  • 2021-05-26 08:53:42
  • 阅读量:2014

第一章 总  则

       第一条 为进一步推进和规范我市中小学研学实践教育工作,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和教育部等11部门《关于推进中小学生开展研学旅行的意见》(教基一〔2016〕8号)等文件要求,结合我市实际,特制定本办法。

       第二条 中小学生研学实践教育是由教育行政部门和学校有计划地组织安排,通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动,是学校教育和校外教育衔接的创新形式,是综合实践育人的有效途径,是切实加强和改进未成年思想道德建设和全面推进素质教育的重要举措,重点突出全员参与、集体活动、走出校园、实践体验。

        第三条 开展研学实践教育活动,要坚持教育性原则,充分挖掘研学基地特色资源,转化成教育资源;坚持实践性原则,因地制宜,引导学生走出校园,在与日常生活不同的环境中拓展视野;坚持安全性原则,落实各项安全规章制度,确保学生安全;坚持规范性原则,在家长和学生自愿的前提下开展,做到全程公开、透明;坚持公益性原则,采取收费减免措施,保障每一个学生都能享有均等的参与机会。

       第四条 市教育局负责全市研学实践教育的统筹实施,各县(市、区)教育局负责制订辖区内中小学生研学实践教育实施方案和具体措施,对各学校上报的研学实践教育活动方案、安全预案和各研学基地申报的研学课程进行审查,定期检查督导研学实践教育工作的开展情况,发现本地的好典型、好经验,并进行推广。

       第五条 各中小学校负责学校研学教育实践活动的组织协调,重点做好每学期制定研学实践教育计划,开发研学实践教育校本课程,制定研学实践教育活动方案和安全应急预案,并认真组织实施。

    第二章 时间与内容

       第六条 中小学生研学实践教育要根据小学、初中、高中不同学段目标,围绕培养学生的人文底蕴、科学精神、学会学习、 健康生活、责任担当、实践创新等核心素养能力,有针对性地探索开发革命传统、探索教育、社会服务、体育锻炼、文化艺术、国情教育、自然生态等研学实践主题,逐步建立小学以市情为主,初中以市情、省情为主,高中以省情、国情为主的研学实践教育体系。

第七条 中小学生研学实践教育应当依据学校的教育教学活动实际和季节特点,一般在每年3至11月进行。原则上中小学校每学年安排1-2次研学实践教育活动,小学一般安排4-6年级学生参加,初中和高中安排1-2年级学生参加。

    第三章 申报与命名

       第八条 由政府或社会力量创办的,具备承接中小学生研学实践教育活动,运营良好的各类青少年校外活动场所、现有的爱国主义教育基地、国防教育基地、革命历史类纪念设施遗址、优秀传统文化教育基地、文物保护单位、科技馆、博物馆、图书馆、生态保护区、自然景区、美丽乡村、特色小镇、科普教育基地、科技创新基地、示范性农业基地、高等学校、科研院所、知名企业以及大型公共设施、重大工程基地等,满足《石家庄市研学实践教育基地星级评选》标准(见附件,下同)的,可申报市级中小学生研学实践教育基地。

       第九条 申报单位按照自愿申报的原则,根据申报条件进行自评达标后,每年3月底前向所在县(市、区)教育局提交《市级研学实践教育基地申报表》及相关证明材料。各县(市、区)教育局组织人员按照《石家庄市研学实践教育基地星级评选标准》要求进行实地查看,对分数在250分以上的基地,择优推荐至市教育局。市教育局组织专家对各县(市、区)教育局推荐申报的材料进行复核,并对基地进行实地考察,综合测评达标、公示无异议后,命名为市级研学实践教育基地。

       第十条 已经国家、省级相关部门命名的研学实践教育基地,应当报市教育局备案。

       第十一条 各中小学校组织学生开展研学实践教育活动,应当选择经命名的研学实践教育基地承接。

       第十二条 各中小学校组织学生到外省、市参加研学实践教育活动,须按管理权限报主管教育行政部门批准后,方可实施。

      第四章 组织与运营

       第十三条 各研学实践教育基地应立足本土文化和资源优势,至少研发但不限于以下一项能力培养的课程:

     (一)以培养学生体能和生存适应能力为主要目的,如徒步、露营、拓展、生存与自救训练等。

     (二)以培养学生自理能力和动手实践能力为主要目的,如综合实践、生活体验训练、内务整理、手工制作等项目。

     (三)以弘扬传统民俗、历史文化或红色爱国主义教育为主要目的,如各类参观、游览、讲座、诵读、阅读等。

     (四)以培养学生的情感能力和纪律约束能力为主要目的,如思想品德养成教育活动以及团队游戏、情感互动、才艺展示等。

     (五)以培养学生观察能力,提高科学素养为主要目的,如游览自然生态景观、实验室、博物馆、科研机构等。

       第十四条 各研学实践教育基地研发的研学课程要向所在县(市、区)教育局备案,并严格按照备案的课程计划实施研学课程,不得随意更改研学内容。研学课程每天要保障不低于6课时,确保课程内容适宜、活动生动、学习有效,避免随意性和“只旅不学”或“只学不旅”现象。研学基地所有课程通过微信公众平台向社会公布。

       第十五条 各研学实践教育基地应建立健全课程教研制度,配备专兼职研学活动教研员,及时分析、解决课程实施中遇到的问题,提高课程实施的有效性。

       第十六条 各研学实践教育基地应落实安全主体责任,设置安全管理机构,建立安全管理制度,配备安全管理人员和巡查人员,进行常态化安全检查和安全业务培训,制订研学实践教育活动突发安全事故应急处置预案,建立科学有效的安全保障体系。应对参与研学实践教育的师生进行有针对性地安全教育与培训,使其了解有关安全规章制度,掌握自护、自救和互救方面的知识和技能。应定期对基础设施进行检查管理,建立检查、维护、保养、修缮、更换等制度。应建立投诉与处理制度,保证投诉处理及时、公开、妥善,档案记录完整。

       第十七条 各中小学校应将“安全”放在研学活动第一位,周密安排研学的时间、路线、人员、车辆等,保障学生的吃、住、行等方面安全。应控制研学活动规模,每天每学校单次活动人数每次不宜超过一个年级或200人。如遇大风、大雾、雨雪、冰冻等恶劣气象或特殊情况,应及时暂停或取消研学教育实践活动,确保学生安全。各中小学校应投保学生意外伤害保险,签订学校、基地、家长三方安全责任书,明确各方安全责任。安排研学活动辅导教师和学生配比不低于1:15。

       第十八条 各中小学校在研学活动前要有至少1课时的研学安排(包括课程准备、安全教育等),并在研学前两周将研学活动申请和研学计划(包括经费明细、安全预案等)报各县(市、区)教育局备案。

       第十九条 各中小学校在研学活动结束后,要及时对学生参与、基地服务、课程设置、研学过程、研学效果等进行总结评价;并在研学活动结束后一周内,将总结报送至教育主管部门。

          第五章 管理与评价

       第二十条 市级中小学生研学实践教育基地实施动态管理,总量原则上控制在100个以内,每年定期评估考核,建立退出与增补机制,保持全市研学实践教育基地质量。

       第二十一条 市教育局每年4月份依据《石家庄市研学实践教育基地星级评选标准》,对已命名的市级中小学生研学实践教育基地进行年度开展评估。根据评估总分值将研学基地从高到低评定为五星级研学实践教育基地(达到500分)、四星级研学实践教育基地(达到450分)、三星级研学实践教育基地(达到350分)、二星级研学实践教育基地(达到300分)、一星级研学实践教育基地(达到250分)。获评五星级研学实践教育基地的,推荐作为省级和国家级研学实践基地培育对象。对于新申报的研学实践教育基地,分数达到250分以上的,列为市级研学基地培育对象。

       第二十二条 已命名的研学实践教育基地自愿取消命名或地址、名称发生变化的,应向所在县(市、区)教育局提出书面申请,并由所在县(市、区)向市教育局备案。

       第二十三条  研学实践教育基地年接待学生总人次在3000人以下,或管理不规范、课程未落实等情况的,市教育局将在全市进行通报。

       第二十四条 研学实践教育基地出现下列情形之一的,不得参评星级中小学生研学实践教育基地:

    (一)存在自然灾害、污染源、交通、消防、饮食等安全隐患、难以实行紧急救援或难以应对突发安全事件的;

    (二)从业人员有犯罪史、精神病史、吸毒史的;

    (三)所设置的教育主题违背主流价值观、具有安全风险的;

    (四)没有突发安全事件应急预案或者未进行过应急逃生安全演练的;

    (五)存在编造、隐瞒、销毁投诉记录的情况;

    (六)漏报、瞒报安全隐患或者安全事故的;

    (七)存在恶意诱导性商业消费活动,或近三年发生过恶劣影响事件的。

     第二十五条 研学实践教育基地年内出现下列情况之一的,取消其市级中小学生研学实践教育基地命名:

    (一)停止运营或失去相应经营资质(营业执照、食品经营许可证等)或拆除配套设施影响学生参加研学实践教育活动的;

    (二)在经营期间出现重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷、安全事故、群体性事件等,造成恶劣社会影响的;

    (三)年度评估得分低于250分的;

    (四)年度学校、家长投诉超过5例或满意率在80%以下的;

    (五)未按照收费标准收费或随意加收费用的;

    (六)未向市、县两级教育行政部门备案,擅自变更地址、名称的;

    (七)受到两次全市通报批评的。

          第六章 激励与保障

       第二十六条 市教育局将研学实践教育工作推进情况纳入县级教育行政部门考核范围。定期组织开展市级研学实践教育示范校评选。

       第二十七条 各县(市、区)教育局要做好研学教育实践的活动总结和经验推广,指导中小学校通过开展丰富多彩的报告、评选、观摩等活动,展示研学成果,延伸研学教育效果。

       第二十八条 各学校要对学生参加研学教育实践的情况和成效进行科学评价,并做好学生研学内容、研学次数、研学效果的评价和记录,将学生的研学实践情况记录到学生研学实践教育服务平台中。

       第二十九条 市教育局每年将研学实践教育基地教师和综合实践教师培训纳入“三支队伍”培训项目。研学实践教育基地教师参加培训后,方可正式上岗。各研学基地和中小学校申报的研学实践教育相关课题于每年3月份报送至各县(市、区)教育局,各县(市、区)教育局择优推荐至市教育局,市教育局择优纳入市级规划课题,对有实际应用价值的理论及实践研究成果加以推广,促进我市研学实践教育的良好发展。

       第七章 监督与责任

       第三十条 各县(市、区)教育局要坚持“谁推荐谁负责”的原则,全面加强研学基地管理,指导本地研学实践教育基地做好项目实施工作。要将研学实践教育活动纳入学校领导班子摩卡官网娱乐app风廉政建设之中,要与各中小学校校长签订责任书,不得出现收取回扣、强迫学生参与等任何有违师德、有违风纪的行为。

       第三十一条 各中小学校和研学实践教育基地在设计研学线路时,严禁以营利为目的经营创收。各中小学校要根据成本原则从严控制学生研学费用支出,对学生研学费用进行精准核算。在研学活动开展前将费用标准告知学生和家长,研学期间不得随意加收费用。活动结束后将费用支出情况及时向学生和家长公示。各中小学校不得允许各类社会机构进校园组织开展各种“变相”的中小学研学活动。

       第三十二条 市、县两级教育行政部门要对各种违纪违规行为一查到底,对违反国家、省、市中小学研学教育实践工作相关规定的研学基地,将依情节给予整改通报或取消命名,并严肃追究相关责任。

     第八章 附  则

      第三十三条 本办法自发布之日起正式实施,最终解释权归石家庄市教育局所有。